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Statuts de la Conférence
des Cours constitutionnelles européennes
Cercle des Présidents
Varsovie, 16 et 17 mai 1999
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A. Préambule
Les Présidents des Cours constitutionnelles européennes
ainsi que des autres institutions analogues européennes chargées
de veiller au respect de la Constitution déclarent leur intention
d'organiser régulièrement, comme jusqu'à présent,
dans le respect mutuel et l'indépendance de leurs institutions,
des conférences spécialisées en vue d'échanger,
dans un contexte européen global, leurs expériences en
matière de pratique et de jurisprudence constitutionnelles, ainsi
que d'entretenir des contacts réguliers entre elles.
B. Dispositions statutaires
1ère section : Dispositions générales
Art. 1
Nom
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La Conférence porte le nom de "Conférence
des Cours constitutionnelles européennes".
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Art. 2
Nature juridique
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La Conférence repose sur la déclaration d'intention
commune des Présidents des Cours constitutionnelles européennes
et des institutions analogues. Elle ne produit pas d'effets juridiques
obligatoires envers les tiers.
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Art. 3
Buts
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La Conférence organise un congrès spécialisé,
à intervalles réguliers. Elle encourage l'information
réciproque des Cours membres au sujet de leurs méthodes
de travail et de leur jurisprudence constitutionnelle, ainsi que
les échanges d'idées sur des questions institutionnelles,
structurelles et matérielles dans le domaine de la justice
constitutionnelle. Elle s'efforce en outre de promouvoir l'indépendance
des Cours constitutionnelles comme élément essentiel
de la garantie et de la concrétisation de la démocratie,
ainsi que de l'Etat fondé sur le droit, en prenant particulièrement
en compte la protection des droits de l'homme; elle soutient les
efforts visant au maintien de contacts réguliers entre
les Cours constitutionnelles européennes et les institutions
analogues.
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Art. 4
Membres
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On distingue parmi les membres:
1. Les membres à part entière:
Les membres à part entière disposent d'un plein
pouvoir de participation dans toutes les affaires concernant la
Conférence. Ils contribuent à parts égales,
conformément aux statuts et au règlement de la Conférence,
aux frais d'organisation des congrès.
2. Les membres associés
Les membres associés ont un droit général
de proposition, le droit de participer au congrès, ainsi
que le droit d'établir et de présenter un rapport
national sur les thèmes spécifiques des congrès.
Il n'incombe pas aux membres associés une obligation générale
de participation aux frais.
Les modalités sont déterminées par le règlement
intérieur.
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Art. 5
Observateurs et hôtes
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La Conférence peut autoriser des observateurs et des hôtes
à participer à ses manifestations.
Les modalités sont déterminées par le règlement
intérieur.
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2ème section : Acquisition et perte de la qualité
de membre
Art. 6
Acquisition de la qualité de membre
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| 1. |
a) Ne peuvent acquérir la qualité de membre
à part entière que les Cours constitutionnelles
et les institutions analogues européennes, compétentes
dans le domaine de la justice constitutionnelle, en particulier
celui du contrôle des normes, exerçant leur
activité juridictionnelle de manière indépendante
et se conformant aux principes fondamentaux de la démocratie
et de l'Etat de droit, ainsi qu'au respect des droits de
l'homme. Ce faisant, la Conférence prend en compte
la pratique suivie jusqu'à ce jour par elle et le
Conseil de l'Europe.
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b) Peuvent acquérir la qualité de membre
associé les Cours constitutionnelles et les institutions
analogues européennes, soit qui ne souhaitent pas
acquérir la qualité de membre à part
entière, soit qui n'en remplissent pas (encore) les
conditions.
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| 2. |
Une seule institution par Etat peut se voir reconnaître
la qualité de membre à part entière
ou de membre associé.
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| 3. |
Il n'existe pas de droit à être admis à
la Conférence.
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| 4. |
La demande d'admission à la Conférence doit
être soumise par écrit au "Cercle des
Présidents" et déposée auprès
du Président du "Cercle des Présidents".
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| 5. |
A la requête doivent être
joints si possible les documents relatifs
a) aux fondements juridiques régissant la création
et la composition de l'institution requérante, ainsi
qu'à la nomination et au statut des juges;
b) au type et à l'étendue des compétences
juridictionnelles;
c) à l'activité juridictionnelle effectivement
exercée.
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Art. 7
Perte de la qualité de membre
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| 1. |
Chaque membre peut déclarer à tout moment
son retrait de la Conférence.
Cette déclaration revêt la forme écrite.
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| 2. |
Un membre peut être déchu de sa qualité
de membre ou suspendu lorsque, sans raison, il ne remplit
pas son obligation de participer aux frais communs ou lorsqu'il
existe un autre motif important qui ne permet plus d'envisager
une coopération loyale et effective entre la Conférence
et ce membre.
Une suspension pour non-respect des obligations financières
prend fin, en principe, lorsque le membre a satisfait à
ses obligations.
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3ème section : Organes
Art. 8
Organes
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Les organes de la Conférence
sont les suivants:
1. le Cercle des Présidents;
2. le Congrès.
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Art. 9
Cercle des Présidents
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| 1. |
Composition:
Le "Cercle des Présidents" est composé
des Présidents des Cours et institutions ayant qualité
de membres à part entière. Les Présidents
sont accompagnés par leur secrétaire général
ou, le cas échéant, par un membre ou un collaborateur
de leur cour ou institution
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| 2. |
Compétences:
Le "Cercle des Présidents" est l'organe
central de décision et d'impulsion; il est compétent
pour les affaires suivantes:
a) admission, suspension et exclusion des membres;
b) admission et exclusion d'observateurs et d'hôtes;
c) fixation de la date et du lieu du congrès à
tenir à intervalles réguliers; choix des thèmes
spécifiques et détermination des langues de
la Conférence;
d) approbation du budget de la Conférence;
e) fixation du montant de la participation au congrès;
f) acceptation de dons de tiers;
g) adoption du communiqué final du congrès;
h) édiction du règlement intérieur;
i) modification des statuts;
j) dissolution de la Conférence.
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| 3. |
Présidence:
Le Président de la Cour chargée de l'organisation
du prochain congrès préside le "Cercle
des Présidents".
Le "Cercle des Présidents" peut désigner
parmi ses membres un autre Président pour le traitement
d'affaires sans rapport direct avec la préparation
du prochain congrès.
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| 4. |
Réunion:
Le "Cercle des Présidents" se réunit,
si possible, une fois entre les dates fixées pour
les congrès et, en principe, la veille du congrès
en vue.
L'invitation, écrite, doit être accompagnée
d'un ordre du jour.
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| 5. |
Lieu de réunion:
En règle générale, le lieu de réunion
du "Cercle des Présidents" est le siège
de la Cour à qui la préparation du prochain
congrès a été confiée. Dans
un cas particulier, le "Cercle des Présidents"
peut fixer un autre lieu de réunion.
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| 6. |
Quorum:
a) Le quorum est atteint lorsqu'au moins la moitié
des membres du "Cercle des Présidents" sont
présents ou représentés.
b) Un Président peut se faire représenter
à la séance et au vote par un autre membre
de la Cour, le Secrétaire général ou
un collaborateur de celle ci désigné à
cet effet.
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| 7. |
Modalités
de délibération:
a) Les décisions du "Cercle des Présidents"
sont prises à la majorité d'au moins deux
tiers des membres présents.
b) L'abstention compte comme une opposition.
c) Chaque membre ne dispose que d'une voix.
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Art. 10
Congrès
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Composition:
Prennent part au congrès les membres à part entière,
les membres associés, ainsi que les observateurs et les
hôtes.
Les modalités sont déterminées par le règlement
intérieur.
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4ème section : Financement
Art. 11
Principes de financement
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| 1. |
Principes généraux
concernant la répartition des frais:
La Conférence est financée
en premier lieu par une
participation aux frais répartis également
entre les
membres à part entière.
Sont applicables les règles nationales en matière
de finances et de budget.
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| 2. |
Autres frais et financement:
a) Sont à répartir également
entre les membres à part entière les coûts
d'organisation du congrès (notamment les frais de
location, d'impression, de traduction et d'interprétation,
les frais généraux d'administration, les frais
de transport locaux, qu'il s'agisse du congrès ou
de la réunion préparatoire).
b) Le "Cercle des Présidents"
peut fixer une participation financière aux frais
du congrès due par les membres associés et
les observateurs. Le montant en est fixé en tenant
compte d'une part des frais occasionnés par les prestations
fournies par la Conférence aux membres associés
et aux observateurs, et d'autre part de la contribution
des membres à part entière.
Les modalités sont déterminées par
le règlement
intérieur.
c) L'acceptation de dons financiers
de la part de tiers,
quelle qu'en soit la nature, est subordonnée au consentement
du "Cercle des Présidents".
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| 3. |
Le budget de la Conférence
La cour organisatrice établit
si possible au plus tard un an avant l'ouverture du congrès
un budget prévisionnel, lequel requiert l'approbation
du "Cercle des Présidents".
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| 4. |
Décompte final
L'établissement définitif
des frais s'effectue sur la base d'un décompte final
établi par la cour organisatrice après la
clôture du congrès.
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Art. 12
Communiqué final et publicité
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| 1. |
A l'issue du congrès, le "Cercle des Présidents"
peut adopter un communiqué final mentionnant les
Cours constitutionnelles et les institutions ayant participé
au congrès et relatant le déroulement de la
conférence, ainsi que les conclusions essentielles
des débats.
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| 2. |
Les débats ne sont pas publics.
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| 3. |
Le Président de la Conférence accompagné,
selon les circonstances, des autres membres du "Cercle
des Présidents" rend public le communiqué
final lors d'une conférence de presse et donne d'autres
renseignements aux représentants des médias
(presse, radio et télévision).
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Art. 13
Secrétariat
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Le secrétariat de la Conférence se trouve auprès
de la cour organisatrice du prochain congrès.
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5ème section : Dispositions finales
Art. 14
Entrée en vigueur
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Les présents statuts entrent en vigueur
dès leur adoption par les présidents réunis.
Ils sont rédigés en langues française, anglaise,
allemande et russe.
En cas de doute, la version française prévaut.
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Adopté à l'unanimité
lors du scrutin final du " Cercle des Présidents "
le 17 mai 1999 à Varsovie |
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